Пенсионный возраст в России: демографические предпосылки и макроэкономические ограничения
Электронный научный архив УРФУ
Информация об архиве | Просмотр оригинала| Поле | Значение | |
| Заглавие |
Пенсионный возраст в России: демографические предпосылки и макроэкономические ограничения
Retirement Age in Russia: Demographic Prerequisites and Macroeconomic Restrictions |
|
| Автор |
Соловьев, А. К.
Solovev, A. C. |
|
| Тематика |
ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА
ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ СТАРЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА ПФР PENSION SYSTEM MANDATORY PENSION INSURANCE AGING OF THE POPULATION BUDGET DEFICIT OF RPF |
|
| Описание |
Представлены результаты исследования по актуарному обоснованию пенсионного возраста. В отличие от многочисленных работ по обоснованию его повышения исходя из динамики роста продолжительности жизни населения, пенсионный возраст рассматривается в системе макроэкономических ограничений. В качестве критерия оценивания пенсионного возраста применяется не только сокращение расходов на неназначенные пенсии, но и условие реализации страховых пенсионных прав различных категорий застрахованных лиц. Исходя из данного критерия обоснованы предельно допустимые границы повышения общеустановленного пенсионного возраста в системе обязательного пенсионного страхования с целью решения задач, поставленных в правительственной Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации. Повышение пенсионного возраста традиционно рассматривается как основной способ стабилизации в среднесрочной перспективе финансового положения ПФР и сокращения трансферта федерального бюджета бюджету Фонда. При этом существенное снижение доли населения, доживающего до нового пенсионного возраста, в расчет не принимается. Резервы стабилизации пенсионной системы, находящиеся за ее рам-ками и требующие изменения экономической политики (например, борьба со скрытой зарплатой и теневой занятостью), как правило, не учитывают-ся, а крайне ограниченные возможности пенсионной системы к саморегули-рованию сокращают пространство для маневра, и потому требуются ра-дикальные институциональные реформы. Первая задача, которую решает повышение пенсионного возраста в государственной страховой пенсионной системе, — финансовое обеспечение пенсионных обязательств перед каждым из застрахованным лиц, причем эти обязательства должны быть адекватны пенсионным правам, т. е. страховые пенсии должны соответствовать вкладу человека в пенсионную систему в трудоспособный период жизни. Вторая задача — это гарантирование населению возможности реализовать достойный уровень жизни в нетрудоспособный период. Третья задача — долгосрочная финансовая устойчивость пенсионной системы, которая позволит реализовать решение обеих социальных задач.
Results of a research on actuarial justification of a retirement age are presented. Unlike numerous works on justification of his increase proceeding from dynamics of growth of life expectancy of the population, the retirement age is considered in the system of macroeconomic restrictions. The criterion of estimation of a retirement age applies not only cut in expenditure on not granted pensions, but also a condition of realization of the insurance pension rights of various categories of the insured persons. Proceeding from this criterion maximum permissible borders of increase in a generally established retirement age in the system of mandatory pension insurance for the purpose of the solution of the tasks set in the government Strategy of long-term development of pension system of the Russian Federation are proved. Raising the retirement age traditionally is considered as the main way to stabilize in the medium term a financial position of PFR and reduction a transfer of the federal budget to the budget of Fund. At the same time essential decrease in a share of the population living up to a new retirement age isn’t taken into consideration. The reserves of stabilization of pension system which are behind her framework and demanding change of economic policy (for example, fight against the hidden salary and shadow employment), as a rule, aren’t considered, and extremely limited opportunities of pension system to self-regulation reduce space for maneuver and therefore demand radical institutional reforms. The first problem which is solved by raising the retirement age in the state insurance pension system — financial security of pension liability before everyone insured persons and these obligations have to be adequate to the pension rights, i.e. insurance pensions have to correspond to a contribution of the person to pension system to the able-bodied period of life. The second task is a guaranteeing to the population of an opportunity to realize the worthy standard of living during the disabled period. The third task — long-term financial stability of pension system which will allow to realize the solution of both social tasks. |
|
| Дата |
2019-03-19T13:33:50Z
2019-03-19T13:33:50Z 2018 |
|
| Тип |
Conference Paper
Conference object (info:eu-repo/semantics/conferenceObject) Published version (info:eu-repo/semantics/publishedVersion) |
|
| Идентификатор |
Соловьев А. К. Пенсионный возраст в России: демографические предпосылки и макроэкономические ограничения / А. К. Соловьев // Демографическая и семейная политика в контексте целей устойчивого развития: сборник статей IX Уральского демографического форума: в 2-х томах. — Том I. — Екатеринбург : Институт экономики УрО РАН, 2018. — С. 26-37.
978-5-94646-613-4 http://elar.urfu.ru/handle/10995/68255 https://elibrary.ru/item.asp?id=37244948 |
|
| Язык |
ru
|
|
| Связанные ресурсы |
Демографическая и семейная политика в контексте целей устойчивого развития. — Том I. — Екатеринбург, 2018
|
|
| Формат |
application/pdf
|
|
| Издатель |
Институт экономики УрО РАН
|
|