Роль личностного фактора в системе управления петровского Санкт-Петербурга (на примере строительства постоялых дворов в 1722–1723 гг.)
Электронный научный архив УРФУ
Информация об архиве | Просмотр оригинала| Поле | Значение | |
| Заглавие |
Роль личностного фактора в системе управления петровского Санкт-Петербурга (на примере строительства постоялых дворов в 1722–1723 гг.)
Role of the Personal Factor in the St Petersburg Government System under Peter the Great (with Reference to Inn Construction in 1722–1723) |
|
| Автор |
Накишова, М. Т.
Nakishova, M. T. |
|
| Тематика |
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
ГЕНЕРАЛ-ГУБЕРНАТОР КОМЕНДАНТ ГЕНЕРАЛ-ПОЛИЦЕЙМЕЙСТЕР СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫЕ СВЯЗИ ПОЛИТИЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ ПОСТОЯЛЫЕ ДВОРЫ МЕНШИКОВ А. Д. ST PETERSBURG GOVERNOR-GENERAL COMMANDANT CHIEF GENERAL OF POLICE GOVERNMENT SYSTEM SOCIAL TIES POLITICAL DECISION INNS MENSHIKOV A. D. |
|
| Описание |
Поступила в редакцию: 11.01.2023. Принята к печати: 24.10.2023.
Submitted: 11.01.2023. Accepted: 24.10.2023. Данная статья ставит в центр внимания вопрос влияния личностного фактора на процесс выработки, принятия и реализации политических решений в России первой трети XVIII в., в частности в Санкт-Петербурге. Прежде всего указывается, что Санкт-Петербург как новая имперская столица играл двойственную роль в системе управления. С одной стороны, он представлял собой уникальный прецедент, не имевший аналогов; с другой стороны, город выступал плацдармом для проведения управленческих экспериментов, наиболее удачные из которых планировалось распространить на всю территорию государства. В связи с этим на ключевые должности внутри системы управления Санкт-Петербурга назначались наиболее могущественные и доверенные лица, чьи поведенческие стратегии напрямую влияли на процесс реформирования. В качестве примера, который наглядно отражает роль личностного фактора в системе управления, выбран сюжет, касающийся строительства нескольких комплексов казенных постоялых дворов в Санкт-Петербурге в 1722–1723 гг. Показывается, каким образом генерал-губернатор А. Д. Меншиков осуществлял общее руководство строительными мероприятиями, а затем продвигал инициативу по публикации именного указа, запрещавшего частный найм жилья для приезжих в город и принуждавшего их селиться в казенные постоялые дворы. Также прослеживается роль государственных деятелей (А. М. Девиера, П. И. Ягужинского, И. И. Бибикова, П. А. Толстого, А. И. Остермана, Ф. М. Апраксина), развернувших кампанию по противодействию инициативе князя, и реконструируются обстоятельства последовавшей за этим отмены указа. В итоге делается вывод о решающей роли личностного фактора в системе государственного управления, важности наличия или отсутствия у государственных деятелей ресурса царского доверия и влияния широкой сети социальных связей, позволявших заручиться поддержкой в контексте выработки политически значимых решений. This article focuses on the role of the personal factor on the process of developing, making, and implementing political decisions in the Russian Empire in the first third of the eighteenth century, and, more particularly, in St Petersburg. First, it is claimed that St Petersburg as the new imperial capital played a dual role in the government system. On the one hand, it represented a unique precedent that was unparalleled; on the other hand, the city acted as a bridgehead for administrative experiments, the most successful of which were planned to be extended to the territory of the entire state. In this regard, the most powerful and trusted persons, whose behavioural strategies directly influenced the reform process, were appointed to key positions within the government system of St Petersburg. The author refers to the construction of several complexes of inns in St Petersburg in 1722–1723 as an example that clearly marks the role of the personal factor in the government system. The article demonstrates how prince A. D. Menshikov, governor-general of St Petersburg Province carried out the general management of construction activities, and then promoted an initiative to publish a royal decree prohibiting private hiring of housing for visitors to the city and forcing them to settle in state inns. The author examines the role of other statesmen (A. M. Devieir, P. I. Yaguzhinsky, I. I. Bibikov, P. A. Tolstoy, A. I. Osterman, F. M. Apraksin), who launched a campaign to counter the prince’s initiative and the circumstances of the subsequent cancellation of the decree. As a result, it is concluded that the personal factor in the system of public administration, the importance of the tsar’s trust, and a wide network of social ties that made it possible to enlist support in the context of political decisions played the most significant role. Исследование выполнено при финансовой поддержке Уральского гуманитарного института УрФУ (программа «Мой первый грант»). The author would like to express deep gratitude to the Ural Institute for the Humanities, UrFU, for funding the research (“My First Grant” Programme). |
|
| Дата |
2024-02-05T06:37:47Z
2024-02-05T06:37:47Z 2023 |
|
| Тип |
Article
Journal article (info:eu-repo/semantics/article) Published version (info:eu-repo/semantics/publishedVersion) |
|
| Идентификатор |
Накишова М. Т. Роль личностного фактора в системе управления петровского Санкт-Петербурга (на примере строительства постоялых дворов в 1722–1723 гг.) / М. Т. Накишова // Известия Уральского федерального университета. Сер. 2, Гуманитарные науки. — 2023. — Т. 25, № 4. — С. 152-169.
2227-2283 2587-6929 http://elar.urfu.ru/handle/10995/129401 https://www.elibrary.ru/item.asp?id=60051342 10.15826/izv2.2023.25.4.066 |
|
| Язык |
ru
|
|
| Связанные ресурсы |
Известия Уральского федерального университета. Сер. 2, Гуманитарные науки. 2023. Т. 25. № 4
|
|
| Издатель |
Уральский федеральный университет
|
|